Freins et outils du développement des services marchands de proximité
Contenu
Les obstacles au développement des services marchands de proximité
Face aux réglementations européennes qui contraignent toute intervention publique pour un secteur marchand, il reste difficile pour les collectivités d'intervenir dans un domaine privé pourtant fortement impacté par la concurrence et l'installation de grands ensembles de grande distribution notamment en zones périurbaines.
Les faibles densités de population des zones rurales impactent également le bassin de chalandise qui peut se révéler insuffisant pour stabiliser le modèle économique d'un commerce local. Sans compter l'impact de la circulation sur le territoire et des zones d'emploi centralisée sur quelques agglomérations qui attirent les consommateurs. C'est tout l'enjeu de l'économie résidentielle, ainsi que des mécanismes de solidarité"urbain-rural".
Les outils de développement des services publics marchands de proximité
La compétence de développement économique des intercommunalités
Les intercommunalités peuvent mettre en ?uvre des actions visant à favoriser la sauvegarde, la création et le développement des activités commerciales et artisanales de proximité. Cette animation économique et commerciale peut se traduire par le développement de contacts avec le tissu commerçant et artisan existant, l'animation de ce réseau (organisation de réunions, de « rallyes » des commerçants,...), la détection des besoins et des attentes
des commerçants et artisans ainsi que de la population, l'appui à la création d'activité, etc.
Le développement de formes atypiques adaptées aux territoires
Activité commerciale ou artisanale ambulante : l'itinérance
Le commerce non sédentaire ou itinérant peut se faire de manière exclusive, c'est-à-dire que le commerce ne dispose pas de point de vente physique, ou en extension de l'activité sédentaire afin de de répondre à la demande et aux attentes du territoire en question. L'initiateur de ce type de commerce peut être varié : collectivités, porteurs de projets, commerçants ou artisans en activité. Dans tous les cas, il est nécessaire d'établir un diagnostic de l'existant tant dans l'offre présente sur le territoire et la demande / attente des populations. D'un point de vue juridique, l'exercice d'une activité « ambulante » est soumise à la détention d'une carte professionnelle spécifique.
Les commerces multi-services
Additionner plusieurs services afin de diversifier les produits en vente et rentabiliser au mieux l'activité peut également s'avérer un choix judicieux dans les territoires peu denses. L'identité du commerce est souvent plus marqué sur une activité de base (épicerie, restaurant, bar tabac,...) à laquelle s'ajoute des activités complémentaires (point poste, relais colis, dépôt de pain, relaispressing,...).
L'usage du numérique
L'évolution des modes de vie et des habitudes de consommation se retrouve aujourd'hui dans les modes d'achats. Le numérique ouvre de nouvelles portes, touchant un plus grand nombre de populations, de territoires, et pouvant recréer, paradoxalement, une nouvelle proximité avec les commerces locaux (drive de producteurs, plateformes de e-commerce valorisants les produits locaux, etc.).
Face aux réglementations européennes qui contraignent toute intervention publique pour un secteur marchand, il reste difficile pour les collectivités d'intervenir dans un domaine privé pourtant fortement impacté par la concurrence et l'installation de grands ensembles de grande distribution notamment en zones périurbaines.
Les faibles densités de population des zones rurales impactent également le bassin de chalandise qui peut se révéler insuffisant pour stabiliser le modèle économique d'un commerce local. Sans compter l'impact de la circulation sur le territoire et des zones d'emploi centralisée sur quelques agglomérations qui attirent les consommateurs. C'est tout l'enjeu de l'économie résidentielle, ainsi que des mécanismes de solidarité"urbain-rural".
Les outils de développement des services publics marchands de proximité
La compétence de développement économique des intercommunalités
Les intercommunalités peuvent mettre en ?uvre des actions visant à favoriser la sauvegarde, la création et le développement des activités commerciales et artisanales de proximité. Cette animation économique et commerciale peut se traduire par le développement de contacts avec le tissu commerçant et artisan existant, l'animation de ce réseau (organisation de réunions, de « rallyes » des commerçants,...), la détection des besoins et des attentes
des commerçants et artisans ainsi que de la population, l'appui à la création d'activité, etc.
Le développement de formes atypiques adaptées aux territoires
Activité commerciale ou artisanale ambulante : l'itinérance
Le commerce non sédentaire ou itinérant peut se faire de manière exclusive, c'est-à-dire que le commerce ne dispose pas de point de vente physique, ou en extension de l'activité sédentaire afin de de répondre à la demande et aux attentes du territoire en question. L'initiateur de ce type de commerce peut être varié : collectivités, porteurs de projets, commerçants ou artisans en activité. Dans tous les cas, il est nécessaire d'établir un diagnostic de l'existant tant dans l'offre présente sur le territoire et la demande / attente des populations. D'un point de vue juridique, l'exercice d'une activité « ambulante » est soumise à la détention d'une carte professionnelle spécifique.
Les commerces multi-services
Additionner plusieurs services afin de diversifier les produits en vente et rentabiliser au mieux l'activité peut également s'avérer un choix judicieux dans les territoires peu denses. L'identité du commerce est souvent plus marqué sur une activité de base (épicerie, restaurant, bar tabac,...) à laquelle s'ajoute des activités complémentaires (point poste, relais colis, dépôt de pain, relaispressing,...).
L'usage du numérique
L'évolution des modes de vie et des habitudes de consommation se retrouve aujourd'hui dans les modes d'achats. Le numérique ouvre de nouvelles portes, touchant un plus grand nombre de populations, de territoires, et pouvant recréer, paradoxalement, une nouvelle proximité avec les commerces locaux (drive de producteurs, plateformes de e-commerce valorisants les produits locaux, etc.).
Contenu Adrets ou extérieur ?
ADRETS
Thématiques services concernées
- Services marchands et vie quotidienne
Modes d'actions utilisés
- Itinérance
- Lien rural / urbain
Source
"Services publics marchands de proximité en zone rurale", ADRETS, 2012