La création d?activités en milieu rural de montagne

Contenu Les secteurs d'activités concernés
La création d?activités en milieu rural englobe toutes les activités qui entraînent la création d?un ou
plusieurs emplois, notamment dans :
  • le secteur public, particulièrement via les collectivités locales, souvent les employeurs les plus importants en milieu rural (hôpital local, communauté de communes, maison de retraite publique,..).
  • le secteur privé, via la création d?entreprise, souvent sous forme de TPE (Très Petite Entreprise) dans les territoires ruraux. Celles-ci se définissent comme des entreprises indépendantes comptant moins de 20 salariés (parfois 10), au régime fiscal et aux statuts multiples.
Mais cela peut aussi concerner la création d?une activité atypique, caractérisée par son statut (indépendant par exemple), son rythme (saisonnalité), ou encore son caractère multiple (pluri-activité).

Les caractéristiques du développement économique en milieu montagnard
Malgré de grandes disparités d'un département à l'autre, quelques marqueurs forts ont pu être observés :
  • Le marché de l'emploi local est faible, les bassins d?emploi restreints, les zones de chalandise éloignées, ce qui ne facilite pas la création et la pérennisation d?une entreprise.
  • L'éloignement géographique, la distance par rapport aux villes importantes et aux dispositifs d?accompagnement créent un isolement des travailleurs et entrepreneurs.
  • Les activités sont contraintes par la saisonnalité de l?emploi et du marché, du fait d?un climat très contrasté en montagne. L?emploi varie ainsi d?une saison à une autre, entraînant des problématiques liées au développement de services à la population, aux logements, etc.
  • Les temps partiels et la pluriactivité sont très répandus, du fait du nombre élevé d?emplois en lien avec les saisons (tourisme) ou des zones de chalandise trop peu denses pour maintenir un service permanent.
  • La création d?activité en TPE reste très fréquente pour créer son propre emploi, les offres étant restreintes.

Difficultés du porteur de projet en montagne dans son parcours de création

  • Un manque de données statistiques, de connaissance du secteur local, de vision d?ensemble de l?évolution de la création d?activité dans les territoires ruraux de montagne
  • L'éloignement des dispositifs pertinents d'accompagnement des porteurs de projets
  • Le manque de lisibilité et de coordination des actions, acteurs et dispositifs permettant une réorientation pertinente en fonction de la maturité ou des besoins identifiés du porteur de projet, que ce soit sur des questions économiques (viabilité économique), sociales (prestation sociale, situation familiale), ou encore lien parfois avec la sphère privée (le logement par exemple).
  • Des difficultés dans le suivi et l'accompagnement de porteurs de projets dits « atypiques », qui ne correspondent pas aux critères habituels, du fait de la nature de l?activité, de son organisation dans le temps, de difficultés réglementaires
  • La nécessité ou le choix de combiner plusieurs activités (pluriactivité, saisonnalité, temps partiel, etc.) entraînant des difficulté dans le choix du ou des statuts
  • Une situation encore particulière des femmes en milieu montagnard, dont le taux de chômage reste plus élevé que celui des hommes, jouant pourtant un rôle, pas toujours reconnu, auprès de l?activité de leur conjoint.
  • L?accompagnement en continu d'un projet, de "l'idée au projet" afin de permettre la maturation avant l'accompagnement opérationnel des structures d'accompagnement ; jusqu'au suivi post création dans la phase fragiles des trois premières années de son activité, période pendant laquelle surviennent la plupart des défaillances
d'entreprises.
  • Des thèmes peu soutenus et transversaux : aide à l?accès au foncier, à la commercialisation, mais aussi à la construction d?un projet de vie et d'installation sur un territoire
  • La prise en compte de la temporalité et des spécificités des créateurs d'activité dans l?accompagnement à la création (ouverture des services d?appui peu conciliable avec une vie de famille, manque de formation des agents d?accueil sur la notion de temporalité et d?approche genre, manque de prise en compte des notions temps et coût par rapport à la distance, etc.)
  • Une difficulté de l?accompagnement de projets collectifs, l?accompagnement traditionnel étant plutôt individuel
Contenu Adrets ou extérieur ? ADRETS
Thématiques services concernées
  • Emploi
  • Economie et Services aux entreprises
Modes d'actions utilisés
  • Montage de projets locaux
Publics cibles
  • Saisonniers et Pluri-actifs
  • Demandeurs d'emploi
  • Entreprises
Source "Les services d'appui à la création d'activités sur le massif alpin", AREREF, 2006